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[院内法规]华北科技学院采购管理办法
发布日期:2017-11-16浏览次数:字号:[ ]

 

华北科技学院文

 

 

校政字〔201731

     关于印发《华北科技学院采购管理办法》的通知

 

校属各单位: 

      为规范学校物资采购工作,加强采购过程管理,明确工作职责和采购程序,提高物资采购工作质量与效率,经校长办公会研究决定,制订了《华北科技学院采购管理办法》,现予以印发执行。

 

 

 华北科技学院

2017714

华北科技学院采购管理办法

 

第一章  

第一条 为加强学校采购管理,规范采购行为,提高采购资金的使用效益,根据《政府采购法》(中华人民共和国主席令第68号)《政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)《招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)《招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令74号)等政府采购法律法规有关规定,结合学校工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

第三条 本办法所指项目所在部门为采购项目需求单位(或个人)。项目管理部门为采购项目归口管理部门,归口管理范围按部门职能划分。

第二章 组织机构及职责

第四条 学校设立采购工作领导小组(以下简称领导小组)。校长担任领导小组组长,分管财务和采购工作的校领导担任副组长,资产管理处、监察处、审计处、财务处及项目管理部门负责人为领导小组成员。

领导小组的主要职责:

(一)贯彻采购工作的法律法规和方针政策,领导学校采

购与招投标工作;

(二)审议学校采购工作的规章制度;

(三)审定校内采购评审专家库组成人员;

(四)审定年度采购计划,协调全校采购工作进度,督促采购预算按计划执行;

(五)审核采购申请及采购组织形式、招标(谈判)文件、采购合同;

(六)研究决定学校采购工作中的其他重要事项。

第五条 领导小组下设办公室(以下简称采购办),分管采购工作的副校长兼任办公室主任,资产管理处处长兼任办公室副主任,资产管理处具体负责领导小组日常事务。办公室成员由招投标管理科、各部门分管采购工作的负责人组成,采购办的主要职责:

(一)拟订学校有关采购工作的规章制度;

(二)拟订学校采购评审专家库建议人员名单;

(三)编制年度采购计划;

(四)受理领导小组批准的采购申请,审核采购项目的相关资料及供应商的资格条件,组织专家对采购需求、评标办法、谈判原则等进行论证;

(五)会同监察处抽选评审专家,组成评审委员会;

(六)负责组织采购项目的评审工作;

(七)负责与政府采购执行部门及招标代理机构的沟通与

协调;

(八)负责采购合同的管理以及采购文件资料的整理和归档立卷;

(九)完成领导小组交办的其他工作。

第六条 项目管理部门的主要职责:

(一)组织归口管理的项目申报;

(二)负责归口管理项目的立项审核;

(三)作为采购项目代表(或委托项目所在部门)参加评审活动;

(四)负责归口管理采购合同拟定;

(五)组织归口管理项目的验收。

第七条 项目所在部门的主要职责:

(一)提出采购项目的立项申请;

(二)提出采购申请;

(三)编制采购需求;

(四)参与本部门采购项目的相关论证工作;

(五)受托参加评审活动;

(六)负责部门自行采购项目的组织和实施。

第三章 采购组织形式与限额标准

第八条 学校采购的组织形式分为政府集中采购、学校集中采购和分散采购。

第九条 政府集中采购,是指由政府集中采购机构代理组织

实施的,纳入政府集中采购目录的采购活动。属于政府集中采购目录内的货物采购,按中央预算单位年度政府集中采购目录及标准” “中央国家机关年度政府集中采购目录实施方案执行。

第十条 学校集中采购,是指政府集中采购项目目录外,由学校执行政府集中采购的采购活动。学校集中采购组织方式按中央预算单位年度政府集中采购目录及标准中有关限额标准执行:

(一)达到公开招标限额标准的采购,委托具有政府采购代理资质的招标代理公司进行公开招标。因特殊情况需要由学校组织公开招标的,须经领导小组批准;

(二)未达到公开招标限额标准但在政府采购限额标准以上的采购由学校组织公开招标。因特殊情况需要改变采购方式的,须经领导小组批准;

(三)政府采购限额标准以下、10万元(含)以上的采购由学校采用非公开招标方式进行。优先选择竞争性谈判方式采购;对只能从特定供应商处采购、研究或开发项目、属于原采购项目的后续配套项目,可采用单一来源采购方式采购;对货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可采用询价方式采购。

第十一条 分散采购,是指在政府集中采购范围之外,单项或批量采购金额在10万元以下的采购项目,由校属各单位自行组织的采购活动。分散采购由使用单位报请分管校领导同意后参照学校集中采购程序自行采购,采购结果和相关材料报采购办备案。

第四章 采购程序及相关要求

第十二条 申请采购的项目必须已列入年度采购计划或已安排经费预算,且所需经费不超过预算经费总额。

第十三条 采购活动应当遵循下列程序:

(一)采购项目须由项目所在部门提出申请,填写《华北科技学院采购申请审批表》,经项目管理部门、分管校领导、财务处、采购办审核,领导小组组长批准后方可实施。

(二)采购项目由项目所在部门提出完善的采购需求。

(三)采购办按需组织专家对采购项目的采购需求、评审办法或谈判原则等进行论证。

(四)采购办负责组织政府集中采购项目的采购实施以及学校集中采购项目的开(评)标或谈判工作。

第十四条 学校集中采购活动中,评审专家抽选应遵循下列规定:

(一)达到政府采购限额标准的采购项目,评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取;

(二)政府采购限额标准以下采购项目,评审专家从政府采购评审专家库或学校采购评审专家库中抽取。

(三)科研仪器设备采购项目的评审专家可以从专家库中

抽取,也可由项目管理部门自行推荐,报领导小组批准。自行

推荐的评审专家名单应随同中标、成交结果一并公告。

(四)评审专家与供应商有利害关系的,应严格执行回避有关规定。

第五章 合同、验收及支付

第十五条 采购合同应严格遵照《合同法》及学校相关管理规定。

第十六条 项目管理单位应当自发出中标(成交)通知书三十日内与中标人或成交供应商按照平等、自愿的原则签订采购合同,明确双方的权利和义务。

第十七条 签订合同时,双方均不得提出采购文件以外的要求,不得对采购文件实质性要求进行修改,不得变更中标(成交)通知书规定的金额。

第十八条 采购合同经财务处、审计处、监察处、采购办、领导小组组长审核后由学校法人代表(或授权人)签订。

第十九条 采购合同依法签订后,合同双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务,并不得擅自变更、中止或者终止合同。

第二十条 采购合同履行中,如需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,经领导小组办公室同意,可以与供应商协商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%

第二十一条 采购合同需要作较大变更或补充的,以及因某

些特殊情况需终止的,须经领导小组批准。

第二十二条 采购项目实施完成后,项目管理单位须按采购合同的约定和采购项目验收工作相关规定组织项目履约验收,并由项目所在部门按规定办理固定资产入库手续。

第二十三条 采购项目一般应在项目验收后付款,合同中另有约定的除外。项目管理部门负责采购项目款项的支付,付款人凭发票、合同、验收报告(单)、固定资产入库单等材料,按照学校财务报销相关规定,提交财务处办理支付结算手续。

第二十四条 工程项目涉及决算审计的,遵照学校财务、审计相关制度执行。

第六章 监督检查

第二十五条 学校纪检监察部门对采购活动进行监督。任何单位和个人对采购中的违规违纪行为,有权向学校纪检监察部门举报。

第二十六条 参与采购的相关人员,必须严格遵守政府采购有关法律、法规,认真组织实施采购活动,任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。

第二十七条 采购活动中如出现违规违纪行为,按照学校有关规定追究行政责任,触犯法律的将依法追究刑事责任。

第七章  

第二十八条 本办法自印发之日起施行,原《华北科技学院

货物采购管理办法(试行)》(科技学院政字〔200949号)、《华北科技学院招投标管理办法》(校政字〔201413号)同时废止。

第二十九条 本办法由资产管理处负责解释。

 




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